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新京报记者顾志娟新京报制图/许骁【观察】落实税收法定原则兼顾调控，印花税立法为稳预期添活力在印花税立法中，把证券交易印花税的纳税人和税率等涉及税法基本要素的调整权力归于国务院，就是为及时根据股市情况发挥调节作用留有余地和空间，让国务院根据股市调控及时运用政策工具进行调控，推动股市健康发展，保护股民切身权益。

除报价方式改变外，本次LPR改革的另一大亮点在于新增了5年期以上品种，央行此前表示，增加5年期以上的期限品种，为银行发放住房抵押贷款等长期贷款的利率定价提供参考，也便于未来存量长期浮动利率贷款合同定价基准向LPR转换的平稳过渡。明明此前预计，5年期以上品种定价有两种可能：一是以固定期限利差形式，根据贷款基准利率期限利差而定；二是以债券收益率曲线为基础进行贷款利率曲线的定价。

2016年的采购也是如此，含税采购总额大约是145377.65万元，比同期的“购买商品、接受劳务支付的现金”97125.40万元多出48252.25万元，理论上，这年将48252.25万元未付现的含税采购额需要形成新增经营性债务。可事实上，2016年的应付票据及应付账款只增加了2778.48万元，同时，预付款项也增加了438.68万元，两项综合起来使得这年的经营性债务只增加了2339.79万元而已，与理论新增债务相差了45912.46万元，即有45912.46万元含税采购额不知如何获得的。同理，2018年上半年的差异金额也超过3亿元。

因此，《中华人民共和国印花税法》的出台，应该不是短时间内能够办到的事情。如此一来，按照《征求意见稿》所规定的程序，由国务院作出决定，再报全国人大常委会备案，相关程序应该不是短时间内可以启动的。当然，也不排除按现行的规定，即根据《中华人民共和国印花税暂行条例》的规定来对证券交易印花税进行减免的可能。不过，这种可能性较小。如果真要按《条例》来对证券交易印花税进行减免的话，那也应该是对证券交易印花税的减免在前，《征求意见稿》出台在后。

从供给侧来看，最为显著的改变是金融业增加值提速，稳定了服务业增长。这背后是松紧有度的货币政策稳定了金融形势。一方面，股市走强带动券商业绩；另一方面，补充资本金后，银行表内信贷扩张，在稳定利差的作用下，银行业盈利水平提升。报告认为，在前期积极布局的作用下，我国经济是有足够韧性来抵御各种不确定性的。所谓韧性是面对着冲击依然可以保持稳定的中高速增长。这来自于三个方面，韧性需要经济有好的长期增长基础，足以抵御短期各种波动；改革开放红利，尤其是中国参与新的全球化体系抵御各种冲击；国内稳健的宏观调控。具体包括六个方面：

潘建伟说，所以现在我们需要做的，就是将国家的战略部署落到实处，特别是要明确相关运行机制。在去年全国政协一次双周协商座谈会上，受九三学社的委托，我作了一个“加强国家实验室建设，打造高水平创新团队”的发言，对国家实验室建设提出了一些自己的思考。我们当时建议，考虑到目前欧盟、美国、英国这些发达国家在量子信息科技领域的国家战略都已经启动了。所以，目前的国际竞争是非常激烈的，我们需要尽快实质性地启动国家实验室建设以及相关领域的科技创新2030的项目。同时，对国家实验室的建设和管理，我们也建议依托相关领域最具优势的创新单元开展国家实验室建设和运行管理，并且具体负责相关重大科研任务的统筹部署和实施。通过全国政协这个大平台，能够对国家决策提供一些有参考价值的建议，推进国家战略的顺利实施。这就是我觉得把这三者结合在一起是我们正在做的事情。